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2019-11-26 06:48:34

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  民呼我应 共建共治共享

  ——浙江为民办实事长效机制破题社会治理现代化

  光明日报记者 罗 旭

  民生无小事,枝叶总关情。“为谋划好2020年省政府为民办实事项目,请大家继续积极参与、畅所欲言,提出您最关切、最希望省政府办好的民生实事。”11月1日,浙江省省长袁家军向全省人民发出公开信。

  浙江这一务实为民举措,是社会治理中坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主的生动体现。溯其理念源头,要回到15年前。2004年,在时任浙江省委书记习近平同志亲自擘画下,浙江在全国率先启动为民办实事长效机制。

  民为邦本,本固邦宁。15年来,浙江牢牢把握“旨在为民,重在办事,成于务实”的要求,坚持不懈建立健全为民办实事长效机制,为社会治理现代化破题。

  旨在为民 凡事以人民为中心

  在衢州市龙游县,老百姓都关注着一款手机软件——“龙游通”。它不仅能让人们在手机上办理900余个民生事项,更能让党委、政府通过大数据分析,及时了解民众呼声,不断创新为民举措。

  “15年来,我们始终坚持‘民有所呼、我有所应’。”浙江省委书记车俊话语铿锵,“浙江省建立健全为民办实事长效机制,第一个关键词就是‘旨在为民’。”

  党的十八大以来,为更好地问需于民、问计于民,浙江各地纷纷建立“民情日报”“民情地图”“民情通”等访民情听民意工作机制,并逐渐形成通过网络征集新一年为民办实事项目的机制,把为民办实事办成“没有终点站,只有连续不断的新起点”的恒久工程。仅2019年,浙江省、市、县三级就推出民生实事1085件。

  10月30日上午,温岭市大溪镇锦绣村党群服务中心,一场村民民主恳谈会正在进行。围绕异地迁建中的工作安排,村民代表频频发问,有关部门负责人恳切作答。

  过去在一些地方,政府好心办事而群众不买账的现象时有发生。为防止包办代替,浙江鼓励人民群众参与到民生项目的决策实施中来,将温岭民主恳谈模式在全省推广。

  民之所望,施政所向。2008年,宁波市宁海县率先试行民生实事项目人大代表票决制,实现了社会治理从“为民作主”到“由民作主”的转变。2018年4月,这一机制在浙江的市、县、乡三级实现全覆盖,最大程度保证民生热点、痛点问题得到优先解决。

  重在办事 百姓共建共治共享

  “这里有污水堵塞,需要解决。”“有居民争吵,需立即调解。”“经营户基建不规范,存在安全隐患。”在台州市路桥区的各个社区里,有一群无处不在的“移动探头”——网格员,他们每天都要对网格内的矛盾风险进行巡查。

  陌生人社会,是现代社会治理的共同软肋。“我们让熟悉本地情况的网格员,成为遍布街村的‘平安细胞’,成为破解基层社会治理‘最后几十米’难题的‘活钥匙’。”路桥区政法委副书记吴永春告诉记者,“在路桥,我们可以实现‘微事不出格,小事不出村,大事不出镇’。”

  锲而不舍谋民生之利,真抓实干解民生之忧。15年来,浙江在智慧治理、共建共享、法治保障等“大平安”理念下建立了一系列长效机制,形成了民富民安并进、和谐发展共赢的良好社会局面。

  不忘初心,方得始终。为民办实事办得怎么样,还应由人民群众来评判。10月1日,2019年浙江省政府“民生实事办得怎么样,由你说了算”活动正式启动,再次接受全省群众评价打分。而在2018年的这项活动中,群众好评率达到99.48%。

  成于务实 制度优势变成治理效能

  10月29日,在湖州市长兴县市民服务中心不动产登记中心,居民简萍只用20分钟,就完成了不动产房屋交易登记,并在这里一次性办好了水电气、有线电视、电话、宽带的交接手续,实现了“进一个门、办所有事、只跑一次”。

  长期以来,“上面千条线、下面一根针”,是基层社会治理普遍面临的状况。为提升治理效能,浙江省委省政府推动各地各部门不断深化改革,创新技术手段。2019年2月,金华市启动实施“无证明城市”改革,提出在市域范围内,凡是需要居民、企业自己去政府部门、公用事业单位、服务机构开具的证明,一律取消。杭州市探索打造“移动办事之城”,推动民生事项100%网上可办、“一证通办”,在激活“城市大脑”的过程中,让百姓生活变得更便利、更美好。

  “群众提、代表定、政府办、百姓评”,15年来,浙江历届省委省政府坚持“一张蓝图绘到底”,全面践行“以人民为中心”发展思想,推动为民办实事长效机制不断建立健全,构建起基层社会治理新格局。面对新形势新任务,浙江人民正在深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,改革创新再发力,为推进治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。

【编辑:房家梁】


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